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高教工會秘書長陳政亮。 圖/聯合報系資料照片
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大學法明定教師聘任應由各校教評會「三級三審」審查,行政高層不得介入,但高教工會發現,多所大學在既有機制外,另設「教師改隸委員會」、「新進教師審查委員會」等,或自創「校長親自面試」、「院長提名」等規章外程序,使校方高層不當介入教師聘任流程,違反大學法。他們日前發起連署,已有近170名大學教師參與連署。

台灣高等教育產業工會發起連署,捍衛大學教師聘任尊重專業審查原則,要求大學校方不得另立程序,掏空「三級三審」。發起連署的高教工會秘書長、世新大學社發所副教授陳政亮表示,「高教已經爛到根上」。近年常聽見有些私校校長介入聘人的權利,不管專業與否,硬塞自己的人進系所任教,將來可以控制系所,讓大學前途堪慮,師生權益受損。

連署書指出,自《大學法》明定教師聘任應由教評會專業審查,確認通行之系院校「三級三審」教評機制以來,教師聘任應回歸學術專業審查,而不得由行政高層恣意介入,已屬我國高等教育之通行法制與基本共識。

陳政亮說,依照三級三審制,系所教評會決定要聘人,就會請要來應徵的人投履歷,再送到院教評會,通過後再送校教評會。但近幾年常聽到的狀況是,校長會介入聘老師的審查過程。例如,先在人事單位設下「把關」門檻,就是所謂的「第零審」,由校長先對申請聘任的教師資料進行「篩選」,再送到一級的系教評會;或是進行「第四審」,待校教評會都審議通過聘任後還要「親自面試」,使得無關學術專業的判準得介入教師聘任。

輔仁大學社會系教授戴伯芬說,有些學校會在三級三審過程中「增加程序」。例如,校方給系所一個教師員額,如果不是校方要的人,校長或董事會就把員額收回來,或是給其他系所。如果是校長或董事會硬要「插」進來的人,專業可能跟系所不相符,有些領域「跨」得非常誇張,土木系背景的老師,轉到室內設計系上課,但是其實不太會教,受害的還是學生。

中正大學傳播系副教授管中祥說,三級三審制是保障大學教師自主,從最基層的聘任過程中,去找到最合適的人。校長不見得能夠了解每個系所的狀況,系所需要什麼樣的人,或是系所的研究、教學方向,系所自己最清楚。

「這將變成中央集權!」管中祥說,有些學校會有「改隸」的方式,跳過原本的三級三審制,對於制度和老師都很不尊重。校方安插自己人馬,成為「空降」,嚴重傷害系所的自主,對大學教育也沒有好發展。
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